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昆明已連續9年實現“平安清明”
民政局多舉措確保清明節祭掃安全
2016年清明節期間，全市祭掃群眾達126.15萬人次，祭掃車輛21.58萬臺次。通過各級各相關部門和各殯葬服務單位的共同努力，清明節期間群眾祭掃過程中，沒有發生交通、擁擠、踩踏、火災等安全事故，昆明市連續第9年實現瞭群眾祭掃活動安全、文明、有序的目標。以鮮花、塑料花代替焚香燒紙、燃放鞭炮的清明節祭掃，成為廣大市民的自覺行為；以錯峰、錯時，乘坐公交的環保低碳祭掃，成為廣大市民的首選方式。
在3月22日舉行的“昆明市2017年清明節文明祭掃安全保障暨森林防火工作電視電話會議”上，市民政局局長、市清明節祭掃工作領導小組副組長張正平，對各縣（市）區民政部門全力做好清明節祭掃安全和服務保障工作，優化殯葬服務，倡導移風易俗，推行節地生態安葬和綠色殯葬等方面進行瞭安排部署。
民政局要求，各縣（市）區民政部門要全面加強祭掃安全管理，細化工作方案，完善應急預案，落實安全措施，全面排查整治安全隱患，加強祭掃高峰期和人流密集期的安全管理，嚴密防范各類安全事故發生；同時，大力推行文明低碳祭掃。繼續推行鮮花祭掃、網絡祭掃、傢庭追思會等健康文明的祭掃形式，開展“鮮花換紙錢”“絲帶寄哀思”等活動，組織群眾參加社區公祭、集體共祭等現代紀念追思活動，逐步使文明低碳祭掃理念成為社會自覺行為；同時，要求各殯葬服務單位要突出便民利民，嚴格落實有關服務收費政策，規范收費行為，做到公開、透明、誠信，努力提高群眾滿意度。
目前，已成立昆明市清明節文明祭掃安全保障工作領導小組，下設8個工作組（宣傳、消防、交通、治安、安監、工商、城管、醫療組），各縣（市）區成立瞭相應工作領導機構；同時，向社會發佈瞭《昆明市人民政府關於2017年清明節期間文明安全祭掃通告》；制定瞭《昆明市2017年清明節期間文明祭掃安全保障工作方案》。
昆明綠色祭掃方式盛行
到2020年全懷孕滴雞精市生態安葬率要達35%
綠色清明、遙寄相思、文明祭奠才是最好的緬懷。
清明掃墓，祭祀先祖，感悟人生，這一傳統傳承千年，代代相傳。不同的是，通過民政部門多年來對文明祭掃、綠色殯葬的廣泛宣傳，如今，越來越多的昆明市民已自覺選擇節儉低碳的綠色祭祀，孕婦滴雞精獻一束鮮花，植一棵綠樹，折一張祈福卡，寄托思念情。
昆明晉龍如意園總占地面積2000餘畝，目前，開發的墓位有7萬餘個，其中，生態葬墓位有7800個。生態葬墓位中，不留骨灰盒、用PVC管深埋，面積隻有0.2平方米的節地生態墓位有300個，售價980元；占地面積不足0.5平方米，有小型墓碑的節地生態墓位6000餘個，售價8600元。
“市民接受程度最高的是節地生態葬，其次是樹葬、草坪葬、花壇葬、壁葬，晉龍如意園節地生態葬墓位的銷售量占生態葬的八成。”昆明晉龍如意園副總經理李衛華表示。
“政府推行多種節地生態安葬，各大陵園均設有生態葬墓區，推出的花壇葬、樹葬、壁葬、草坪葬等節地環保的安葬方式，價格都很低廉。”昆明市殯葬管理處處長蔣世富認為，“節地生態安葬占地面積小，破壞環境少，具有環保、節能和成本低等特點，推行節地生態安葬是為瞭給後代留下綠水青山，讓生命回歸自然，這也是社會發展的必然選擇。”
蔣世富介紹說，從2008年開始，在生態殯葬方面，昆明市一直在進行著有益嘗試。目前全市幾乎所有公墓都開展瞭樹葬、花葬、草坪葬、壁葬、塔葬、格位存放等不占或少占土地、少耗資源的節地生態葬式。此外，民政部門充分利用清明、中元、冬至等傳統祭掃節日，大力宣傳殯葬政策法規，倡導科學、文明、節儉的喪葬方式，全力營造一個全社會理解、支持殯葬改革的良好氛圍。此外，通過開展進社區、進農村、進傢庭等活動，使殯葬改革傢喻戶曉、深入人心，廣大人民群眾參與改革的自覺性和主動性不斷增強。
據統計，近年來，全市共張貼橫幅標語4000餘條，發放宣傳材料200多萬份，出動宣傳車1萬多臺次，發送公益廣告1000多條。全市黨員幹部帶頭推動殯葬改革的作用發揮明顯，樹葬、花葬、草坪葬等節地生態安葬已接近23%，文明低碳的祭掃方式為公眾所接受，文明節儉治喪成為新風尚。
按照《昆明市“十三五”民政事業發展規劃》，我市將完善政策措施，加大節地生態安葬設施建設，搞好節地生態安葬試點，較大幅度提高節地生態安葬比例，建成一批具有示范效應的節地生態安葬設施；同時，建立健全節地生態安葬激勵機制，對選擇節地生態葬法的實施補貼，節地生態、移風易俗新風尚成為殯葬活動主流，到2020年全市生態安葬率達到35%。
“十二五”投入殯改資金9億元
建成192個農村公益性公墓
殯葬改革不僅關系到改變傳統陋俗，更關系厚積善德，促進經濟社會永續發展。打破千年陋習，引領文明生態殯葬新風，是一場攻堅戰。
市委、市政府高度重視殯葬改革工作，市縣區、各鄉鎮、街道民政部門同心、同力、同為，大力推進殯葬事業各項改革，全市殯葬管理規范化、殯葬服務優質化、骨灰處理生態化、殯葬習俗文明化、殯葬設施現代化步伐明顯加快，昆明殯葬改革得到群眾舉手稱贊。
一系列殯葬政策法規的出臺，為殯葬改革提供瞭強有力支撐。蔣世富介紹說，昆明在全國省會城市中率先完成瞭《昆明市殯葬管理條例》的修訂，市委、市政府出臺瞭《關於推行移風易俗促進文明殯葬的意見》等規范性文件和政策措施。各縣（市）區、開發（度假）園區也相繼制訂完善配套政策，建立健全瞭全市上下一致、配套完善的殯葬管理政策法規體系。
殯葬基礎設施建設是殯葬改革工作的硬件依托。“十二五”以來，全市共投入殯葬改革資金9億多元，加快基礎設施建設。目前，全市殯儀館達10個，其中新建7個，改擴建3個，基本滿足瞭全市殯葬需要。昆明市殯儀館投入2.31億元進行改擴建，一期工程將於年內全部投入使用。
在農村大力推行建設公益性公墓，被認為是制止農村亂埋亂葬現象的一種有效途徑，並逐漸成為農村殯葬改革工作的發展方向。
為倡導文明節儉、生態環保的殯葬新風，從源頭上解決亂埋亂葬問題，從2008年開始，昆明市大刀闊斧開展農村公益性公墓建設。市政府連續三年累計投入財政資金4000萬元，補助建成192個農村公益性公墓，目前已安葬12萬餘塚。同時，充分利用社會資金，加大政府引導，建成經營性公墓19個，到目前為止已安葬20萬餘塚，覆蓋瞭全市所有鄉鎮。
為切實減輕困難群眾喪葬負擔，市政府加大惠民殯葬投入力度，市政府對農村五保供養對象、城鄉低保對象、重點優撫對象等特殊困難群體實施火化補助，給予每戶死亡人員傢庭補助1000元的火化費，每年補助3000多戶，發放補助費300萬餘元。各縣（市）區、開發（度假）園區每年累計安排財政資金2000萬元左右，給予農村死亡居民每戶1000元至3000元的火化及安葬補助，有效保障瞭全市特殊困難群體和農村居民的基本殯葬服務需求。
火化率95%
居西部省區前列滴雞精價格
火化率是衡量一個地區殯葬改革水平的重要標志。昆明殯葬改革步入快車道，火化率一年一個臺階。昆明隻用瞭10年時間就將全市火化率從2006年的48%，提高到2016年的95%，提高瞭47個百分點。目前，全市平均火化率從2010年的84%上升到2016年的95%，14個縣（市）區、5個國傢和省級開發（度假）園區，已有16個（含高新區、度假區、經開區、陽宗海風景名勝區）實現瞭“三個100％”，即：轄區內100％劃為火葬區、死亡人員100％火化、骨灰100％進入公墓安葬。全市殯葬改革工作處於全省領先、西部地區前列、全國中上水平。
全市結合國傢森林城市創建等工作，周密制訂方案、強化重點督查、嚴格工作驗收，深入開展以“三沿”（即鐵路沿線、公路沿線、河道沿岸）和“五區”（即水源保護區、文物保護區、風景名勝區、居民區、開發區）墳墓為重點的墳山墓地整治行動。全市采取遷走一批、遮擋一批等方式，共治理墳墓近16萬塚，在墳山墓地植樹500萬餘株。開展整治“活人墓”行動，分區域、分步驟，集中時間、集中人員，共整治“活人墓”5600餘塚，取締制碑點和棺木制作點400多個；開展散葬墳墓清查，共清查登記40萬餘塚。通過開展專項整治行動，全市墳山墓地生態環境得到較大改善和提升。
“十三五”
新建和改擴兒童雞精建農村公益性公墓15個
“十三五”昆明殯葬改革站在瞭一個跨躍式新起點。站在新起點，踏上新征程，昆明市殯葬改革勾勒出新目標：
制定出臺《昆明市全面深化殯葬改革具體實施方案》；
新建殯儀館1個，經營性公墓4個，新建和改擴建農村公益性公墓15個，每年有10%的公益性公墓達到經營性公墓的管理服務標準；
加強生態殯葬宣傳引導，大力推行節地生態安葬，節地生態葬比率達到35%；
鞏固提升火化率，調整擴大東川區、祿勸縣、倘甸“兩區”火葬區范圍，全市火化率保持在95%以上；
落實殯葬惠民政策，及時足額發放特困群體火化補助費；
加強殯葬服務單位的監督、檢查，落實殯葬行業自律公約，推進殯葬行業服務標準化、規范化建設；
加快市殯儀館改擴建和生態公墓的建設進程，繼續推進殯葬改革……
一串串鏗鏘有力的數據背後，我們感受到的是昆明殯葬改革的腳步堅實有力，時代的脈搏激情躍動。相信在不遠的將來，生態葬式將被越來越多的市民所接受，一個天更藍、水更清、山更綠、生態環境更宜人的美麗昆明正向我們走來……（昆明日報 記者李丹丹）
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